中共壽光市教育局委員會文件

壽教發(fā)〔2017〕15號

壽光市教育局黨委

關(guān)于開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風建設

主題實踐活動的方案

為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面落實濰坊市和壽光市作風建設年動員大會部署要求，促進全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職員工進一步轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)辦人民滿意的教育，經(jīng)教育局黨委研究決定，在全市教育系統(tǒng)開展以“四講一創(chuàng)三滿意”為主要內(nèi)容的作風建設年活動。為確?；顒禹樌_展并取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨中央加強作風建設的決策部署，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一的原則，強化“三種意識”，倡導“五種精神”，在全市教育系統(tǒng)深入開展以講學習、講規(guī)矩、講責任、講奉獻、創(chuàng)品牌，實現(xiàn)學生、家長、社會三個滿意為主要內(nèi)容的“四講一創(chuàng)三滿意”主題實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作效能，改進服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快我市教育現(xiàn)代化作出積極貢獻。

二、參加范圍

全市各級各類學校，教育局各科室。

三、基本原則

（一）突出問題導向。在全面開展作風建設年活動中，要突出重點，針對群眾反映強烈的師德師風建設、教育亂收費、學校招生等問題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的方式，全面梳理自身存在的問題，突出抓好問題整改。

（二）注重目標導向。堅持高標準、嚴要求，公開承諾“立德樹人、創(chuàng)爭一流”任務目標，把精力集中到尋標對標提標上，把功夫下到提升工作境界上，把重點放在教育教學質(zhì)量提高上。

（三）堅守紀律導向。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，深入落實中央八項規(guī)定精神，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，按照往深里抓、實里做的要求，馳而不息糾治“四風”，以嚴明的紀律保障教育教學各項工作落實到位。

（四）堅持群眾導向。要充分尊重和發(fā)揮社會、家長、學生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾對教育工作的意見、建議，把作風建設的評判權(quán)交給群眾，交給服務對象，誠心接受監(jiān)督，以家校合作的良好效果推動問題的解決，促進作風的轉(zhuǎn)變。

四、目標任務

（一）深入推進“兩學一做”。根據(jù)市委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的要求，著力在“學”上拓展、在“做”上深化、在解決問題上求實效，引領“作風建設年”活動深入開展。一要突出常態(tài)化。把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，以黨支部為基本單位，活化學習方式，創(chuàng)新學習載體，堅持不懈用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使“兩學一做”學習教育融入日常，抓在經(jīng)常，長期堅持，形成常態(tài)。二要突出制度化。重點落實好理論中心組學習、“三會一課”、支部生活日、民主生活會、黨員積分制管理、民主評議黨員、談心談話等制度規(guī)定，注重把基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗及時上升為制度，推動“兩學一做”全覆蓋、制度化、重創(chuàng)新、求實效。三要突出學做結(jié)合。根據(jù)教育系統(tǒng)實際情況，提出教師黨員做到“四個合格”的具體化要求，堅持領導機關(guān)、領導干部帶頭，選樹先進典型帶動，教育引導廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找和解決問題，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。堅持黨的一切工作到支部，使各基層黨支部真正成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（二）切實解決突出問題。興辦人民滿意的教育，關(guān)鍵是解決教育系統(tǒng)存在的突出問題。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，立德樹人的根本任務更凸顯了教育規(guī)律和成長規(guī)律的重要性，教書與育人的關(guān)系、傳道與信道的關(guān)系、知識與能力的關(guān)系等問題，都在考驗著每位教育工作者的良知和素養(yǎng)。為此，在“四講一創(chuàng)三滿意”主題實踐活動中，著力解決教育系統(tǒng)存在的突出問題：目標定位不高，學習意識不強的問題；師德標準失范，底線意識缺失的問題；辦學行為不規(guī)范，育人觀念偏差的問題；紀律觀念淡薄，執(zhí)行力不強的問題；群眾觀念淡漠，服務意識差的問題；不擔當、不作為，拼搏進取意識差的問題。以上問題，社會關(guān)切度高，工作關(guān)聯(lián)性強，直接影響到立德樹人的教育效果，應下大力氣，徹底加以解決。

五、實施步驟

“四講一創(chuàng)三滿意”主題實踐活動，從2017年4月下旬開始，到2018年2月份為一個階段，大致分為四個具體步驟實施。

（一）宣傳發(fā)動（2017年4月中下旬－5月上旬）。

市教育局召開全市作風建設年活動動員大會，層層動員部署，逐級推進落實。各級各類學校也要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，大張旗鼓地宣傳正反兩方面典型，營造尋標對標提標的濃厚氛圍。各單位要合理劃分學習小組，明確黨員或領導班子成員帶頭，通過主題論壇、座談會、專題討論等形式，每月圍繞一個主題開展一次討論，深刻認識“講學習、講規(guī)矩、講責任、講奉獻、創(chuàng)品牌，實現(xiàn)學生滿意、家長滿意、社會滿意”的重要意義，并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)辦人民滿意教育的實際行動。

（二）公開承諾（2017年5月上中旬）。

1、扎實尋標對標。要按照“四講一創(chuàng)三滿意”的要求，圍繞提升各項工作首位度和知名度，瞄準全省全國一流標準和先進單位，高點確定工作標桿，奮力進位爭先。

2、集中“對標學訪”。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的原則，采取到對標單位考察、請對標單位介紹經(jīng)驗等形式，與對標單位全面對接交流，深入學習剖析對標單位的先進經(jīng)驗和思想境界，對照分析查找自身在境界視野、精神狀態(tài)、工作作風、發(fā)展思路、方式方法、服務效能、群眾滿意度等方面存在的問題和差距。建立與對標單位經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，及時掌握對標單位工作動態(tài)，持續(xù)跟進學習對標單位的新思路、新舉措。

3、做出公開承諾。各單位圍繞“主動作為、主動擔當、依法作為”的活動主題，立足教育工作實際情況，通過電視、廣播、報紙、公開欄、明白紙及網(wǎng)站、微信、微博等，向社會做出“立德樹人、創(chuàng)爭一流”的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）自查整改（2017年5月下旬－12月底）。

各單位要對公開承諾的目標層層進行責任分解，以上率下，全員參與，切實履諾踐諾，解決實際問題。要堅持學習不間斷、整改全流程，利用暑假期間，落實每年1次政治理論培訓班制度。要在教師崗位聘任中，逐人做出師德公開承諾，自覺接受全體師生監(jiān)督。要廣泛開展學生評教、家長評教、社會評教活動，評議結(jié)果計入教師師德考核。要開展教師節(jié)宣誓活動，以莊嚴的儀式樹立起廣大教職工的高尚師德；要組織教師開展志愿服務活動，展示和彰顯新時期教師的精神風采；要繼續(xù)開展“萬名教師訪萬家”活動，切實提高群眾對教育工作的滿意度。

（四）建章立制（2017年10月－2018年2月）。

基于公開承諾和問題整改，著力在建章立制上下功夫：制定教職工政治理論學習制度，持續(xù)不斷的對教師進行理想信念教育和職業(yè)道德教育；完善師德考核評議制度，對師德考核不合格的教師實行“一票否決”；修訂師德行為問責制度，堅決豎起帶電的“高壓線”；規(guī)范家長、學生評議教師制度，評議結(jié)果作為教師業(yè)績評價的重要內(nèi)容?；顒痈嬉欢温浜?，要對開展“四講一創(chuàng)三滿意”主題實踐活動進行全面總結(jié)，形成深化“作風建設年”活動的長效機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為了確保作風建設年活動順利進行，教育局成立了以主要負責同志為組長的作風建設活動領導小組，各單位也要成立相應的組織領導機構(gòu)，結(jié)合實際制定具體的實施方案，把作風建設貫穿于教育教學管理的全過程。落實教育局班子成員聯(lián)系學校制度，以上率下，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

（二）加大督查力度。要全面叫響“三敢兩不怕精神”，加大督導督查力度，對師生、群眾反映強烈的突出問題，要進行徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過，堅決防止圖形式、走過場。局黨委作風建活動領導小組要加大督導力度，對作風建設年活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進行通報批評，對性質(zhì)嚴重的作風問題，將按有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。

（三）列入黨建考核。堅持群眾滿意標準，圍繞落實教育工作會議提出的目標任務，建立完善的評價評估機制，對各單位開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風建設主題實踐活動的情況進行綜合評價，納入黨建考核，計入各學校的綜合督導評估總成績，并與校長的職級制工資掛鉤。

附件：1、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風建設主題實踐活動領導小組人員名單

2、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風建設主題實踐活動領導小組辦公室人員名單

3、教育局黨委開展“四講一創(chuàng)三滿意”作風建設主題實踐總體安排配檔表

                       中共壽光市教育局委員會

                           2017年5月16日